제공된 행정기본법 제1조가 정한 법의 목적을 중심으로, 행정의 원칙·기본사항과 민주성·적법성·적정성·효율성 및 국민 권익 보호 사이의 연결

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 정하는 일을 민주성과 적법성의 확보, 적정성과 효율성의 향상에 연결하고, 궁극적으로 국민의 권익 보호에 이바지하는 것을 법의 목적으로 둡니다. 행정 운영의 기준과 권익 보호는 이 조항에서 따로 떨어진 목표가 아닙니다.

조항을 읽는 순서

행정기관의 결정이나 절차를 앞두고 이 조항을 확인한다면, 먼저 무엇을 규정하는 법인지 살핍니다.

제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 규정한다고 밝힙니다.

다음으로 그 규정이 지향하는 운영 방향인 민주성·적법성의 확보와 적정성·효율성의 향상을 확인합니다.

마지막으로 이 방향이 국민 권익 보호에 이바지한다는 목적에 이어지는지 읽으면 됩니다.

이 순서는 제1조에 적힌 목적의 연결을 이해하는 데 도움이 됩니다. 다만 조문이 밝히는 것은 법의 목적이며, 특정 사안에서 행정기관의 결정이 적법한지 또는 어떤 결론이 나야 하는지를 그 자체로 판단해 주지는 않습니다.

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준비할 때 확인할 점

확인할 항목은 조문이 다루는 대상, 제시된 네 가지 운영 방향, 그리고 권익 보호와의 연결입니다.

이 요소를 차례로 읽으면 행정의 기본사항을 마련하는 일이 어떤 목적을 향하는지 파악할 수 있습니다. 제1조에 없는 개별 사건의 판단 기준이나 구체적인 처리 절차까지 이 조항의 문구만으로 끌어내지는 않아야 합니다.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조에서 먼저 확인할 내용은 무엇인가요?

행정의 원칙과 기본사항을 규정한다는 점을 확인한 뒤, 민주성·적법성의 확보와 적정성·효율성의 향상이 국민 권익 보호에 이바지하는 목적과 어떻게 이어지는지 살펴봅니다.

제1조만으로 개별 행정 결정의 적법성을 판단할 수 있나요?

제1조는 행정기본법의 목적을 밝히는 조항입니다. 조문에 적힌 목적만으로 특정 결정의 적법성이나 사건의 결론을 확정할 수는 없습니다.